2021年，我局法治政府建设工作在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作，认真落实依法治国基本方略，全面推进法治建设，坚持依法办事、依法行政，不断提高人社工作法治建设水平，现将有关工作报告如下：

一、基本情况

（一）加强组织领导，促进法治政府建设责任落实。全面落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，切实发挥推进法治建设领导作用，将法治政府建设工作列入年度重点工作。坚持学法讲法，落实局党组中心组理论学习、局党组会前学法制度，班子成员带头讲法，职工大会认真学法。重点学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记在中央全面依法治国委员会系列会议上的重要讲话精神。2021年，开展局党组中心组集中学习13次，职工（党员）大会集中学习9次，学习中央、省市各级法律法规及规范性条例15部，在全局上下形成尊法、守法的良好氛围。

（二）完善决策机制，促进科学民主决策有力推进。严格执行规范性文件制定、监督备案管理以及重大行政决策等相关规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。严格落实我局出台的《南浔区人力资源和社会保障局法制审核实施办法》相关规定，对重大行政决策、行政规范性文件、政府合同、各类重要信息公开事项等进行合法性审查。继续实施法律顾问制度，积极听取法律顾问意见。聘请多名法律顾问，在重大行政决策、规范性文件审查和政府合同法律审查等方面提供法律建议，并在农民工法律维权、行政诉讼复议案件等疑难复杂业务事项提供法律服务和咨询，将法律服务工作前置，提前防范法律风险，提高法律服务实际效果。

（三）落实“三项制度”，促进行政执法能力有效提升。严格落实行政执法公示。通过浙江政务服务网、“双随机、一公开”系统、政务服务大厅等媒介，对部门权力清单、审批事项清单、部门责任清单、执法流程、行政处罚、行政许可结果等进行公开。严格执行行政执法全过程记录。明确执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。加强执法装备建设，根据工作需求，配备配齐相关执法装备，加强执法过程记录工作。统一执法文书。明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。严格实行重大执法决定法制审核。制定出台重大行政决定法制审核制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，确定专人负责，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。2021年我局行政处罚案件13件，罚没总额35.6万元，行政许可案件93件，行政复议维持案件1件，未发生行政诉讼案件。

（四）强化普法宣传，促进法治文明新风蔚然成风。组织开展“12·4”国家宪法日等主题活动，大力弘扬宪法精神，同时积极参与各部门组织的宣传活动。利用“三服务”等工作契机，走村入企开展法律流动宣传，全年通过流动宣传发放各类宣传手册5万余份。充分利用乡镇（街道）银行社保代办点工作人员，深入群众家中开展社银合作以及社保相关法律政策宣传。举办社会保险领域法律法规培训会，针对人力社保领域群众最关注、关系最密切的法律法规问题，深入浅出地普及相关知识，覆盖全区近1000家规上企业参与。开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查，严厉打击非法用工以及未依法参加社会保险登记等违法行为。针对人力社保领域违法行为，通过以案释法、警示教育等形式开展各类普法宣传。

二、存在问题和不足

今年以来，我局的依法行政工作在局领导的高度重视和精心指导下取得了一些成绩，但仍存在一些不足之处。

（一）执法队伍建设仍需加强。执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高，执法队伍现状与目前工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。

（二）法制宣传力度有待提升。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，宣传的方式方法有待改善和转变。

（三）执法环境需进一步改善。执法力度不足、部门配合工作力度不够等客观问题依然存在。

三、2022 年工作思路

（一）进一步加强领导干部学法。深入学习贯彻习近平法治思想，举办行政执法业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式，不断提高领导干部依法行政的意识和运用法治思维处理人社业务的能力。

（二）进一步加强行政执法规范。严格落实行政执法“三项制度”，坚持行政执法公开、严格落实行政执法审核等，进一步提高行政执法水平。

（三）进一步加强普法宣传教育。树立以群众需求为导向，针对群众关心的热门事项难点问题，根据时代的变化，创新普法服务形式，积极主动宣传相关的法规政策，增强全民法治观念，营造尊法学法守法的浓厚氛围。