陆利红、余震代表:
你们提出的衢30号建议《关于深入推进“谁执法谁普法”普法责任制的建议》收悉。该建议对于深入推进普法责任制落实,优化社会大普法格局具有重要意义,我厅将认真研究、积极吸纳。根据《浙江省人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》关于清单式答复的要求,经商省法院、省检察院,现答复如下:
序号 | 具体诉求 | 答复内容 |
1 | 建立“三张清单”明确普法责任。强化清单式管理,分别建立部门普法责任清单、年度重要时间节点法治宣传计划清单、重点普法对象应知应会学法清单,通过“三张清单”明确行政机关的普法责任。 | 明确普法责任,建立“三张清单”: 一是健全部门普法责任清单制度。出台《浙江省法治宣传教育工作规定》《浙江省国家机关“谁执法谁普法”年度履职评议办法》,聚焦普法责任制建设,推动形成规范化、制度化、程序化的工作制度和机制,加大普法责任制实施力度和监督力度。每年印发省直单位法治宣传教育责任清单,压实普法责任。省直各单位多措并举、共同构建社会大普法工作格局。如省政协开展“送法律下乡”,省民宗委举办“和谐宗教·法在心中”宗教法治面对面活动,省交通运输厅开展法治护航强国路之“法治扎根工地”普法专项活动等。 二是发布年度普法计划清单。每年年初印发全省普法依法治理工作要点,明确全年工作的指导思想和目标任务。如2025年1月印发《浙江省2025年普法依法治理工作要点》,明确学习贯彻党的二十届三中全会精神推动进一步全面深化改革等18项普法重点工作。 三是建立重点普法对象应知应会学法清单。深化公民法治素养提升行动,围绕领导干部、青少年等重点普法对象,突出需求导向,总结提炼公民应知应会的法律常识,提升公民法治理念和法治思维,构建以基准框架、基准点和基准题库为核心的公民法治素养基准体系。2022年8月印发《浙江省公民法治素养基准通识版(第一版)》,同步指导全省各地各部门编制公民法治素养基准地方版、行业版。截至目前,全省已编制发布公民法治素养基准地方版8个、行业版82个。 |
2 | 构建县域“小切口”普治模式。利用学法一刻钟、一句话普法以及土言土语等县域普法“小切口”,将单向灌输式普法向交流式普法转变,让法治思想飞入寻常百姓家。 | 一是构建县域“小切口”普治模式。我厅积极指导各地进行县域普法创新。如绍兴市越城区司法局开展“一句话普法”活动,以宪法、民法典等重要法律法规为基点,将涉及社会热点、群众关注度高的法条归纳成通俗易懂的一句话。该活动吸引3167人投稿10555条,浏览转发量达30余万人次。衢州市常山县司法局以短句剖析核心法律问题,并依托抖音、快手、大数据精准普法应用平台等全面推广“一句话普法”内容,目前已推广“一句话普法”金句50余条,覆盖群众10.6万人次。 二是增强群众法治获得感。省法院注重群众参与感和体验感,促进普法更加精准、高效。一方面,通过数字化平台赋能,打造法院新媒体矩阵。发挥官微“浙江天平”主平台作用,以抖音、头条号、天平号等新媒体平台为辐射,通过图文、视频、漫画、MV、直播等形式,开展形式多样、精彩纷呈的“花式”普法,打造“彭不红直播间”等普法品牌,增强普法趣味性和互动性;另一方面,构建线下场景化交流模式,在社区、乡村开设普法点,将赡养、邻里纠纷等案件巡回审判搬到现场。根据企业需求,法官进企业开展“法律体检+座谈”,针对性解决企业关心的法律问题,定制提供服务清单。 三是打造多维度普法格局。省检察院建强检察长、检察业务专家、检察英模三个类别的百人讲师团,培育“90后检察青年宣讲团”等具有检察特色的公益性普法团队,持续壮大普法力量。完善法治宣传教育基础设施建设,建成梁柏台生平事迹陈列馆等75个法治宣传教育基地,为群众搭建“亲近”法治的窗口和平台。加强省市县三级法院普法矩阵建设,建设“检察文化季”等形式丰富的法治宣传载体,不断扩大法治文化在全社会的影响力,让法治思想深入人心。 |
3 | 建立“点穴式”精准普法部门联动机制。围绕行政争议、疑难信访等方面定期分析研判,明确当前普法重点,开展精准普法。坚持普治并举,把普法宣传贯穿于执法、司法、守法等法治实践全过程。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。 | 建立“点穴式”精准普法部门联动机制: 一是强化普法统筹指导。2021年9月,省委省政府转发《中共浙江省委宣传部、浙江省司法厅关于在全省开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》,将持续推进精准普法作为重点工作,部署全省各地各部门全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,把普法融入立法、执法、司法和法律服务等法治实践全过程,通过“请进来、走下去、面对面、敞开门”等多种方式,为社会公众提供具有较强对象感、体验感、参与感的法治宣传教育。 二是建立以案释法制度。省法院、省检察院、省司法厅联合印发《关于加强以案释法工作的意见》,构建全省法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法工作长效机制。省法院建立常态化的法官以案释法机制,在官微“浙江天平”开设“我为人民法院案例库添一案”“普法前沿”“周末普法”等栏目,聚焦民生热点,以法官札记形式深度解读相关案例开展普法;与浙江电视台教科影视频道合作,共同打造知识产权深度节目《之江“知”治》10期,邀请承办法官阐述司法守护知识产权故事背后的法理;在重大主题宣传周(日)开展“院长开庭”等活动,结合案例“活教材”进行法治教育。 三是加强全过程普法。我厅通过发布年度普法工作要点、责任清单等深化普法责任制落实,指导、协调、督促有关单位将普法宣传贯穿于执法、司法、守法等法治实践全过程,逐步构建起社会大普法格局。省法院、省检察院等部门立足职能优势,不断创新普法方式方法。如省法院充分发挥司法活动教育、评价、指引、示范功能,在立案、送达、调解、执行等各环节,充分释法明理,努力将每一起案件的审理打造成普法课堂,实现“审理一案、教育一片”效果。省检察院大力加强未成年人检察工作,举办“浙里花开”新闻发布会,做大做强“浙里花开”省域未检品牌。组织全省检察机关走进中小学校园开展讲授法治课、参加主题班会、座谈交流等形式多样的“法治进校园”活动,将普法宣传、权益保护融入未成年人检察办案全过程。 |
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