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关于龙湾区民办职业教育专题视察的报告
发布日期:2005-11-28

 4月27日,政协龙湾区委员会组织了部分委员,对我区的民办职业教育情况进行实地考察,期间重点考察了永兴职业高中和曙光综合高中。综合我区职教情况,很不容乐观,主要存在着校舍用地规模过小,职教师资队伍缺乏稳步巩固提高的环境,职教专业不突出,学而致用不明显等情况。
    一、现状:
    龙湾区现有职业学校4所,在校生约3000人。其中永兴职业高中21个班,1267人,用地10亩;曙光综合高中24个班,1307人,用地14亩;龙湾职中15个班,700人,用地30亩;永中成人校在校生400人,用地不足2亩。虽说我区职业教育也经历了十几年的发展,也积累了不少的办学经验,但离作为浙江省首批教育强区的龙湾区原有条件已经相差甚远。如教育强区的普通与职业省定比例为1:1,现状为3:1。全区普高10所,在校生9000人,普职比例严重失调。职业教育有别于普通教育,其主要的办学宗旨是为社会培养技能型的一线劳动者,毕业生应以能力为本位组成我区的职业教育尚无一处可提供学生的实习基地。现有的一些专业没有突出。没有很好地适应我区发展的新要求。毕业的学生没有真正地掌握技能,由此而形成了得不到社会的认同,学生家长对职校的期望值不断下降。另外,由于我区的职业教育没有形成规模,常被人认为是“回螺壳里做道场”,没有发展空间。
    职业教育作为一种新兴的产业,走向市场是必然的,但作为教师也应得到社会的尊重,首先作为政府行为的一些政府部门应给予用公办学校教师一样的尊重程度。职教的许多教师都具有“双师”制的职称(既有教师职称,又有技师职称),为他们的今后培训普及“双师”制,更应为他们创造良好的尊师氛围。
    二、建议
    早在2000年,教育部就颁布了《关于全面推进素质教育深化中等职业教育教学改革的意见》,其中第十一条就明确指出:“县级以上教育行政部门要建立和完善职业教育教学研究机构,配备一定数量的专职人员,保证教研经费。”据此,我们建议,区教育局应设立相关的科室,专司职教事业之责,解决职业教学科研工作中存在的实际问题。
    根据我区职教的实际,提高中等职业教育教学质量和办学效益,充分发挥职业教育在提高国民素质和民族创新能力中的重要作用,充分认识深化职业教育的必要性和紧迫性。我们建议上马“龙湾区职教中心”工程,并按省一级重点职校的标准,经过实地考察,我们认为以永兴职业高中为基础,扩大其办学规模。并征地60-100亩,为中职与高职相互接轨,如“3+2”五年一贯制打下基础,此举,不失为较好的方案。或者在全区内筛选一所普高为基础,实行改制建设为“龙湾职教中心”。据调查,龙湾区高中段教育中,普高有10所,每年招生约3500人,职高4所,每年招生1000人左右,而最近三年我区的初中毕业每年为4000人,也就是每年的初三毕业生只能满足本区内的高中段招生。这还未计外地在我区招生数。如不压缩普高的招生计划或减少普高的数量,职业教育的发展制约已摆在面前。
    进一步明确培养目标,职业教育有其身的特性,要牢固树立以全面素质为基础,以能力为本位的新观念,培养与社会主义现代化建设,特别是新龙湾这样一个工业化城区建设要求相适应,德智全美等全面发展,具有综合职业能力,在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中初级专门人才。使他们掌握必需的文化基础知识,专业知识和比较熟练的职业技能,提高毕业就业率,建立实习基地势在必行,因为职业学校学生必须具备立业创业能力,培养立业创业能力离不开实践。为学生提供实践机会,是职业教育发展的必经之路。
    优化专业设置,突出我区急需的人才专业,坚持为区域经济建设和社会发展服务,我区现有的职业高中在专业设置上基本上没有特色,科学地合理设置专业,是实现教育培养目标和体现职业教育特色的基础工人也是职业学校主动适应社会需求的关键环节。职业教育还要主动走向产教相结合的道路。与一些企业联合办学也是今后的很好出路。
    建设高质量的职业教育师资队伍,在加快建设具有教师资格和专业技术能力的“双师型”教师队伍中,政府要给予有力的支持,建立相应的激励机制。要鼓励优秀的公办教师流向民办学校。民办学校的教师一律按事业单位的政策参加养老保险,解决民办学校老师的后顾之忧,提高他们的社会地位。
 

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