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龙湾区突出量化评分,实施分类考核,促进大学生“村官”履职创业
发布日期:2009-12-01

    为加强对大学生“村官”的考核管理,激发他们的干事和创业热情,龙湾区科学制定大学生“村官”考核细则,对大学生“村官”的工作实行量化考核评分,促使他们进一步履岗尽职,投身一线干事创业。
    一、构建全方位综合性考核体系。日常考核、年度考核和聘用期满考核相结合,对大学生“村官”履职情况、年度目标完成情况和任期内综合表现情况进行科学、全方位的考核,准确评定大学生“村官”各阶段的德才表现和工作实绩。一是细化日常考核。规范9类17项的日常工作内容,涉及查民情、办实事,协助抓好村级基层组织建设,做好信息调研,积极开展创业创新,加强政策宣讲等方面。使大学生“村官”的日常工作具有可比性,让他们感受到干好干坏不一样。二是突出年度考核。严格年度考核管理,在日常考核基础上,每年组织考核组对大学生“村官”的年度工作完成情况进行考核评定。考核结果将对大学生“村官”的政治、经济待遇产生直接的影响。三是完善聘期考核。规定在三年聘期结束后,对大学生“村官”的聘期工作开展综合评定。聘期合格的可享受公务员和事业单位招考的各项优惠措施,自主择业的可获得1000元的培训费;优秀等次的,经组织考察符合条件,还可优先选拔进入镇(街道)党政领导班子。
    二、制定科学的量化考核标准。注重科学性,坚持定量考核和定性考核相结合,以定量考核为主的原则。制定考核标准。一是重视量化。日常考核采用百分制计分办法,对每项工作的考核内容和分值都明确说明。如“加强村情民意的调查”项目占百分制中的7分,要求大学生“村官”做到“每月至少走访10户,并做好走访记录”。不达标者“1个月扣1分,扣完为止”。年度考核在日常考核基础上开展,考核90分以上的可确定为优秀,60分到75分的为基本称职,60分以下的为不称职。二是设置一票否决项。对受到党纪、行政或司法处罚的,除了依照规定处罚外,并对评先资格给予一票否决。情节严重的,给予解除劳动合同。三是设立奖励项。为增强考核的引导作用,在考核量分中,专门增加奖励得分。把在国家、省、市等各级刊物或媒体上发表文章;任职村工作成效明显获得表彰;积极创业创新,带领群众发展致富等情况,作为奖励加分,鼓励年轻干部多思考、多创新、多干事、在农村一线干出实效。
    三、实施透明公开的考核程序。注重考核的公平、公开、公正。坚持走群众路线,做到考核内容、考核程序与考核结果的“三公开”,并实现“两个民主”。一是考核方式的民主。考核由个人述职、民主测评、个别谈话、现场了解、考核组打分、党(工)委讨论定级等环节组成。在考核过程中,不但充分听取村“两委”的意见,更要掌握普通村民对大学生“村官”工作的认可度。通过设置亲手打分、与考核组面对面交谈等形式,让广大村民充分表达自己的看法和意见,形成多层次、多角度的评价体系,提升大学生“村官”在日常工作中服务意识。二是结果评定的民主。考核成绩由日常工作情况、民主测评情况和考核组评价三方面综合确定。民主测评由考核组召集,测评人数一般不少于30人,保证每个村民小组有1名代表参加。测评人根据大学生“村官”的工作表现评价“好”、“较好”、“一般”或“较差”四个等次,考核组将测评结果折算成分数。群众的民主测评占总分的20%。测评结束后,考核组还要与村干部、党员代表、群众代表、镇(街道)联系领导、驻村组长等个别谈话,全面深入了解大学生“村官”的工作情况,并根据了解的情况进行评分,考核组评分占总分的20%。镇(街道)党(工)委根据考核分数讨论决定大学生“村官”的考核等次,报区组织人事部门审定后在区、镇(街道)、村(社区)三级进行公示。最后,还需将考核结果反馈给被考核人和所在村(社区),确保结果最大限度反映党员群众意见和被考核大学生“村官”的真实情况。
    四、注重考核结果的综合运用。坚持考核结果的刚性运用,把考核结果作为大学生“村官”奖惩、培养、使用和续聘解聘的重要依据。一是凭考核定奖惩,发挥考核结果的激励作用。对考核称职以上的大学生“村官”,发放年度考核奖,同时鼓励村(社区)根据考核结果适当拉开差距。对考核优秀的大学生“村官”给予通报表彰并给予奖励。对基本称职的,对其进行诫勉谈话,限期改正,并不能享受公务员或事业单位招考相关政策。对考核不合格者,取消考核奖,不享受大学生“村官”的各项优惠政策,对其进行诫勉谈话,要求限期改进,对拒不改正问题且连续两年考核不合格的,坚决按规定予以解聘。二是凭考核抓管理,发挥考核结果的督促作用。考核结束后,对不同等次的人员采取不同的管理措施,并采取“先进帮后进”等措施帮助大学生“村官”改进工作水平,提高工作能力。三是凭实绩论使用,发挥考核结果的导向作用。凡考核优秀的大学生“村官”,享受“四个优先”,即发展党员优先、公务员和事业干部录用优先、评先评优优先、创业补助资金和创业贷款使用优先。

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