街道干部结构不合理，中层干部、年轻干部人手缺，中坚力量不足，要求增编、充实年轻干部力量。
答复：为切实优化街道干部队伍的结构，增强中坚力量，我们从以下方面着手，增强街道干部的工作活力。
一是开展“全员竞岗、阳光择才”。要求各街道将中层岗位全员虚位，通过推荐、测评、面试、考察等程序，量化计分，按照得分情况实行中层岗位全员聘任，选拔一批充满活力、干劲充足、又富有实践经验的干部走上中层岗位，优化街道中层干部人员结构。这次活动共涉及161名街道干部的调整、交流，提任中层正股38人，副股49人，大大盘活了街道干部队伍。
二是落实优惠政策倾斜基层。为留住中坚力量、年轻干部在街道工作，认真落实符合“三真”条件非领导职务人员的任用、街道工青妇专职负责人、社区书记享受副科级待遇工作，共涉及21名干部。同时在今年上半年开展的竞争性选拔科级领导干部中，有基层工作经历的适度加分，予以优先考虑，提高干部在基层工作的积极性。
三是充实优秀力量。为改变街道中层、一般干部缺少的现状，在公务员考录、事业干部招聘、选调过程中，考录人员尽量从大学毕业生、大学生村官以及其他部门的事业干部中选调优秀人才充实到街道队伍，选调以街道需求的人才为主。
街道副科干部离任移交工作，尤其是城建等线，须加强协调监督，不能因干部调动而耽搁事务、失信于民。
答复：按照《关于做好区属部门、镇（街道）副职领导干部离任监督交接有关工作的通知》（温龙组〔2009〕53号）的规定，离任副职领导干部接到离任交接通知书后，要立即着手填写《离任监督交接书》，并对分管的重要工作和个人使用的公有财物进行清理，向单位主要领导交接有关工作，单位主要领导、单位纪检监察人员、办公室人员、财务人员参与交接监督。交接工作完成后，《离任监督交接书》须报区委组织部备案。
因此，街道副职干部的离任交接工作，以街道主要领导监督为主。考虑到街道城建等工作的专业性和民生性，根据工作需要，区委组织部将联合有关部门对街道副职干部离任交接进行监督检查。
部分执法部门变成考核部门，主角变配角，任务全部压到街道，街道干部心有怨气。
答复：根据《2012年龙湾区街道考绩办法》、《2012年龙湾区部门考绩办法》，区各项工作具体的考核和排名由各牵头单位和责任单位负责，全区各街道和部门之间都有相互考核评价的职责和权利。针对街道提出的疑问，我们作出如下答复：
1、“两无三化”、节能减排、计生等工作，作为全区重点工作和市对区的考核任务，纳入街道重点工作考核项目，由区经信、执法、环保、计生等执法部门进行考核。同时，又纳入到相应部门的基本考核项目中，实行“双责双考”，做到既考核街道、又考核部门，如某项重点工作完成不理想，不仅会影响街道的考绩结果，同时也会影响到相关职能部门的考绩结果。所以，街道和相关部门都有承担和完成重点工作考核项目的责任和压力，且这些工作的考核分数占比相对较高，是街道和相关职能部门工作的重中之重。
2、参照市直单位对县（市、区）的考核细则以及结合街道的有关职能，文化、安监、税务、工商、规划、房管、质监等执法部门没有涉及对街道重点工作考核指标，其对街道的考核，与其他没有重点工作考核指标的部门一起纳入街道条线工作考核项目，在总计1500分的考核总分中，仅占200分，且全区参与街道条线考核的部门有61家，考核结果按照平均占比进行赋分。所以，这些执法部门对街道考核在街道总分中的比重是相当低的。同时，也是实行“双责双考”。
加强村干部队伍建设，加强绩效考核，不忘村干部关爱工作。
答复：村干部是最基层的干部，是推进新农村各项建设的骨干力量，区委区政府一直非常重视村干部队伍建设。
区委区政府专门制定出台《关于按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求进一步加强农村基层组织建设的实施意见》（温龙委发〔2009〕72号）和《印发《关于建立区委抓基层党建工作责任制的意见》等14个加强农村基层组织建设配套文件的通知》（温龙委办发〔2009〕169号）文件，对加强村干部教育培训工作、村干部管理考核、村干部工资报酬补助、村干部养老保险补助、离职村主要干部生活补助、村级组织运转经费使用管理等做了详细规定，从制度入手，加强村干部管理，强化村干部工作保障。
同时，区委、区政府也高度关心村干部的政治待遇，在党代表、人大代表、政协委员的推选中都十分注重村干部的比例，在各级各类先进的评选中也都充分考虑村干部的比重。而且近年来都专门安排一定名额在村干部中考录公务员或公开选拔领导干部。开展了十佳党组织书记、村委会主任、村经济合作社社长、村监会主任评选，对表现优秀的村干部予以表彰，并在村干部发生重大变故或遭遇重大疾病时都给予慰问与支持。
大学生村官在基层发挥很大作用，但存在“考后空缺”现象，要求建立及时补员机制。
答复：大学生村官“考后空缺”补员，主要来自于每年定期选聘。我区每年根据市里分配的名额选聘一定数量的大学生村官，根据大学生村官“考后空缺”情况，将优先考虑重点项目建设村（社区）、新农村建设重点村（社区），合理分配到行政村、社区。目前，区划调整后我区6个街道，共有行政村96个，在岗大学生村官48名，今年新招聘大学生村官21名，有效缓解我区大学生村官“考后空缺”的补员。下步将加大改革创新力度，根据实际空缺和培养使用情况，适当增加每年的招聘数量，使大学生村官的实际保有量维持在较高水平。
农村新社区建立起来以后，要积极发挥其作用。
答复：农村新社区建设是基层组织建设的重点工作，也是推进城乡统筹发展，推进城市化进程的重要基础。去年以来，我区采用“联”的方式组建了25个农村新社区，并且按照“专职化、扁平化、实质化、规范化、信息化”的要求，推进社区硬件基础建设，强化社区服务职能。以“挂牌招才”选拔25名优秀街道中层干部，担任联村社区主要负责人，落实副科级待遇；明确农村新社区“五大服务中心”建设标准，对试点社区每个落实50万专项启动经费，其他社区每个30万启动经费，专门用于场地建设，硬件配置，并将社区运行经费、人员经费、考核经费列入财政预算；推行社区化党建运行模式，将社区内农村、非公有制经济组织、社会组织、机关、学校等党组织纳入社区党组织，同时建立健全党建联席会议、“四议两公开”工作法、党员联系群众、民主监督、责任追究等配套制度，实行“组织联建、资源共享、党员双管、活动齐抓”；“上放下提”，简化办事流程，区委、区政府将103项区级部门社会管理和公共服务事权调整到社区办理。
目前，全区面上大多社区已经能较好的承接各项审批服务职能，并能经常性地组织一些文化活动、关爱活动、志愿者服务等。下一步，区纪委、区委组织部、区民政局等单位将在继续推进社区五大中心建设、强化社区服务职能的基础上，加快推进社区化党建工作落实，以党建为引领，统筹社区资源，开展形式多样且富有社区特色的便民服务活动，打造龙湾区社区建设品牌。
一些部门领导班子岗位缺员，要求区委抓紧配齐。
答复：根据我区换届总体部署，上半年，区委对各街道、区直部门领导班子和领导干部进行了集中调整。人事调整坚持“三个原则”，德才兼备、注重实绩，群众公认、以人为本，调整结构、增强效能的原则。注重“四个突出”，突出实战能力，突出倾斜基层，突出岗位匹配，突出结构需要。经充分酝酿、反复比对、综合考虑、几经优化、慎重研究，最终形成了人事调整决定。这次人事调整紧扣龙湾实际和工作需要，坚持以人为本、充分发扬民主、严格执行程序，符合干部选拔任用条例根本原则和凭实绩用干部用人导向。整个调整过程平稳有序。同时，考虑到机构改革、干部宏观管理需要等因素，区委尚未完全配齐部门领导班子，下一步，区委将通过公开选拔、考绩择才、赛场挑才以及选派优秀年轻干部到基层一线挂职锻炼等手段，加大年轻干部培养选拔力度，加速年轻干部成长，逐步配齐配强我区各级领导班子。
个别单位领导班子尚存在不和谐现象，需做好思想政治工作，理顺关系。
答复：在区级四套班子换届以后，3月份开始，我区对区属部门、街道领导班子进行了换届调整。整个调整过程中，我们坚持“同步衔接、平稳有序”原则，运用选拔任用、交流调整、下派挂职、转岗改非等办法，配强区属部门和街道“一把手”，加大年轻干部培养使用力度，着力解决部分区属部门和街道领导班子结构性矛盾突出、干部精神状态不佳等问题，进一步增强区属部门和街道领导班子的整体合力和功能。但还一定程度上存在如部分干部调整中未达到本人预期而产生懈怠情绪等现象，影响班子的团结和谐。针对这些问题，下一步，我区将加强领导班子和领导干部的思想政治建设，理顺关系，进一步增强班子凝聚力和战斗力。
一、开展以“组织部长开门约谈”为重点的谈话谈心工作。制定出台《龙湾区组织系统谈心日制度》，确定每月20日为全区组织系统固定谈心日。同时广大干部可根据自身情况，灵活预约时间，主动与组织部领导进行谈话谈心。自谈心谈话活动开展以来，全区已组织安排谈心谈话600余人次。
二、开展干部培训工作，加强领导干部思想政治建设。以区第十一期中青班、新提任领导干部培训等活动为载体，对干部进行党性教育、形势分析、能力培养和思维拓展等全方面的教育培训。
三、开展“领导班子创先争优示范行动”。针对换届后领导班子实际，积极引导领导干部创先争优，切实加强街道、部门领导民主集中制教育，完善领导班子议事规则和决策程序。建立健全领导干部直接联系和服务群众制度，有计划底地开展干部下基层活动，努力促使领导干部深入基层破解难题，集中精力干事创业。
部分部门单位中层干部（特别是业务骨干）比较缺，要求加强。
答复：2012年是换届之年，区属部门中一批实绩突出、群众公众的优秀中层干部通过“考绩择才”、“公开选拔”等干部培养途径走上了科局级领导岗位，这在加强全区科局级领导队伍建设，进一步激发中层干部干事创业热情的同时，也造成了个别部门单位中层干部特别是业务骨干的断层。
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导班子后备干部工作规定》等文件精神，区委将进一步贯彻落实干部队伍年轻化、知识化、专业化的方针，采取上挂下派、交流轮岗、一线锻炼、理论培训、考核激励等有力措施，继续加强对中层干部的培养和管理，着力打造一支能够担当重任、经得起风浪考验、有发展潜力的中层干部队伍。重点做好以下几点：一是深入实施《中层干部竞争上岗实施办法》，促使优秀人才脱颖而出，提高中层干部队伍的整体素质。下半年，将开展跨单位跨部门中层干部竞岗交流工作，进一步提高中层干部队伍整体素质。二是加大实践锻炼的力度，提高年轻干部的综合能力。接下来，我区继续选派优秀中层干部到基层一线、重点工程交流锻炼。通过上挂下派、交流轮岗、一线锻炼等实践锻炼措施，磨炼中层干部的意志品质，增长领导才干，提高分析问题、解决实际问题的能力，为今后的发展夯实基础。三是加大培训力度，提升中层干部的综合素质。积极贯彻落实《龙湾区新时期干部教育培训规划（2012－2016年）》，坚持每年培训五分之一的区管后备干部。创新举办中青年干部培训，加大中层干部专题班次力度，指导区属部门保质保量举办好各条战线的中层干部业务培训，有效提升中层干部的理论知识水平和实战工作能力。
各单位的中层干部、普通干部都要加强交流，也要加强部门干部与街道干部的交流。
答复：近年来，我区不断探索完善在中层干部交流轮岗机制，先后出台了《温州市龙湾区党政机关中层干部竞争上岗实施办法》、《龙湾区股级干部选拔任用工作任前审核和监督检查实施办法（试行）》、《龙湾区股级干部选拔任用工作任前审核和监督检查实施办法（试行）》，通过竞争上岗、上派下挂、一线锻炼等措施，推进中层干部轮岗交流，激发干部队伍活力，提高干部队伍的整体素质，改善中层干部的群体结构。近三年来，我区共选派了61名优秀中层干部到基层一线、重点工程交流锻炼。另一方面，由于单位之间、部门街道之间岗位职能、专业性要求差距比较大，也客观上制约了中层干部的交流，导致中层干部跨单位交流难。
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部交流工作暂行规定》文件精神，区委将进一步拓宽渠道，建立多形式的交流工作模式，推进中层干部交流工作，一是对有培养前途的年轻干部实行培养性交流；二是对同一职位或部门任职时间过长的实行保护性交流；三是对在同一部门中有直系亲属担任主要领导或重要岗位的实行回避性交流；四是对基层任职时间较长，家庭确有困难的干部可以照顾性交流；五是在全区范围内实行公开选拔性的交流。开展区属部门、街道中层干部跨单位竞岗交流工作，全区16个部门、3个街道拿出20个岗位面向全区在编在岗干部进行跨单位竞争上岗。进一步盘活全区干部队伍，激发中层干部的工作积极性和创造性。
干部培训力度要加大，特别是加强专业培训。
答复：我区今年出台了《龙湾区新时期干部教育培训规划（2012-2016年）》，要求按照分级分类和全员培训的原则，实施大规模干部教育培训。我区实施干部教育培训主要通过三个途径：一是举办主体培训班次。今年我区加大了主体班次培训力度，全年举办科局级领导干部公共管理进修班1期，新提任领导干部培训班1期，中青年干部培训班2期，培训人数约190余人次。二是举办专题培训班次。主要是围绕区委、区政府中心工作和重点任务，与有关部门共同举办专题类培训班。今年举办了城乡统筹专题培训班2—3期、社会管理创新专题研讨班1期、金融创新专题培训班1期、入党积极分子培训班1期、基层党组织书记培训班1期，培训人数约1190余人次。三是指导有关部门举办好各类业务培训。为加强干部教育培训的宏观管理，提高干部教育培训效率，每年年初，组织部要求区属有关单位上报今年拟办培训班，并进行统筹核定，下发年初计划。今年印发的《龙湾区2012年区属部门办班计划》，全区全年拟举办各类专业培训69期。组织部门通过日常指导、办班审批、季度督查和年度考核的方式，指导督促有关部门保质保量办好业务培训，有效提升各条战线上广大干部的业务水平和综合素质。
同时，区委组织部充分利用“温州网络学堂”学习资源，筹建了网络学堂龙湾分站，向广大区管干部、中层干部和其他公务员开放，并将在下一步适时向其他事业干部开放。网络学堂学习资源丰富，既有政治理论，也有政策法规，还有业务技能和人文素养等学习内容；形式也很多样，既有名家讲坛，也有视频讲座，还有学习课件等。目前，“温州网络学堂”龙湾分站已顺利建成并进入试运行阶段。希望广大干部通过网络学堂，利用业务时间自主加强学习。
今后，组织部门将进一步加大培训力度和对部门办班的管理指导力度，确保广大干部都能得到有效培训，及时提升我区广大干部的综合素养。
要注重人才培养，加强宏观指导和统筹协调，合力促进人才资源的作用发挥。
答复：加强宏观指导和统筹协调是区委组织部的重要职能，为此，我们将切实做好以下几点：一是转变观念更加“重才”。确立人才结构优先调整的地位，以人才结构的优化引领产业结构的优化升级；优先保证人才资源开发的投资，鼓励企业大力引进海外高层次人才；建立和完善更加开放、更有效率的人才管理体制机制，使人才工作更好地与经济社会发展要求相适应。二是突出重点大力“育才”。重点培养造就“六批”人才，即一批善于治区理政的高素质党政领导人才，一批经营管理水平高、市场开拓能力强的企业高层次经营管理人才，一批专业水平较高的文化教育卫生专业技术人才，一批技艺精湛的高技能人才，一批社会主义新农村建设带头人，一批职业化、专业化的高级社会工作人才，以人才“塔尖”支撑引领产业“塔尖”。三是创新机制充分“用才”。加快推进人才体制机制改革和创新，不断增强高端人才成长的内生动力。充分发挥“名校”作用，树立“不求所有，但求所用”的人才观念，建立“留人不拴人”的柔性流动机制。充分发挥“名企”作用，指导企业建好技术中心、研发中心、企业院士专家工作站、博士后工作站等创业平台建设，努力把“名企”打造成为高层次人才实践、孵化基地。
目前，我区在人才培育上，重视高层次创业创新领军人才的培育开发，培育一批本地高端领军人才，不定期分类分层次举办“EMBA高级研修班”和企业科技创新精英培训班等，积极培养企业中高级职业经理人、优秀企业家；加强企业其他各类人才培养，启用浙江企业网络学院龙湾学区管理后台，并向各行业分发学习卡31张，容纳2000多人参与选课学习；注重党政人才培养，通过加强中心组理论学习、开展“五个一”读书活动、举办干部论坛、开辟网上学习平台等方式加强干部日常学习，每年举办各类主体班次和专题培训班50余次，并通过轮岗交流、岗位培训等方式提升干部素质和能力；采取校企合作、定单培养等方式，开展专业技术人才培养，十一五期间共组织各类技能培训班297期，培训近27380人次。建立专业技术人员数据库，实现专业技术人员继续教育管理的信息化、规范化和科学化；通过集中培训、专题培训、结对帮带，指导提升大学生村官素质能力，共培训20余期500余人次。
区级机关干部（组工干部）要多下基层一线，多到街道、村居走访，支持帮助基层工作。
答复：为促进部机关作风转变和工作方式方法改进，提高组织工作满意度，龙湾区委组织部坚持和完善三大制度，深化组工干部下基层活动，以实实在在的行动走进群众、服务群众，真心实意地为基层破解难题。
坚持联系基层制度。健全“部领导+职能科室”分组挂钩联系制度，部机关按照部领导班子成员加分管科室的方式，分组定向联系若干街道、农村社区、非公企业、老党员和人才等，坚持每周安排一天下基层，通过走村入户、座谈交流、召开民主恳谈会，传达最新政策动态、了解基层动态，直接征集群众反映的意见建议，并对基层存在的困难和问题给予协调帮助。
坚持定期走访慰问制度。在日常走访联系的基础上，在春节、“七一”等节日定期开展对老党员、困难党员、困难群众、生病党员干部、两类人才的走访慰问活动，送上组织的关怀和温暖，倾听党员、干部、人才的真实声音，真心实意为基层排忧解难，积极与广大基层干部群众交友结亲。
坚持全员调研制度。实行部机关分管领导课题负责制，并要求部机关各科室每年至少确定1个重点课题，要求每位部机关干部每年至少要参与1各课题，实行全员调研。将全体部机关干部分成5个走访调研小组，以基层关心的重点难点问题为课题，经常性地深入基层开展调研活动，不断地在调研中破解基层难题。
组织工作在群众心目中比较神秘，要多公开，有些工作应该透明。
答复：近年来，龙湾区委组织部坚持从群众满意出发，大力倡导信息公开，打造“阳光组工”，让广大干部群众了解组织工作、监督组织工作，切实做到在“玻璃房”状态工作。
倡导信息公开。积极开展“组织工作宣传月”活动，健全组织工作向社会公布制度、组织工作重要情况通报制度和新闻发布会制度，利用龙湾党建网、“龙湾先锋”官方微博、龙湾组工信息、龙湾组工快讯等媒体通报组织工作近况，增强组织工作的透明度，扩大干部群众对组织工作的知晓度，不断提高组织工作满意度。
实践阳光选任。深化干部人事制度改革，探索虚位公推方式，扩大民主推荐范围。积极探索多种形式的竞争性选拔干部办法，不断推进竞争性选拔工作常态化、制度化。进一步完善绩擢法，深入实施“考绩择才”、“赛场挑才”、“挂牌招才”等绩擢方式选拔领导干部，努力树立“凭实绩用干部”的鲜明导向。在干部选拔过程中，着眼于“民主、公开、竞争、择优”，坚持环节规范、过程公开，全程监督，提升干部选拔公信度和满意度。
拓宽监督渠道。邀请老干部、“两代表一委员”等担任组织工作监督员，参与干部民主推荐、干部离任交接工作等重大组织工作项目，加强工作监督。公开一把手信箱、办公电话以及干部监督电话等，畅通监督渠道，并可以通过“龙湾先锋”官方微博和组织部长实名微博进行微博互动交流，拓展监督方式。
